Об аккредитации лабораторий неразрушающего контроля

В. Н. Коншина, В. П. Лохов

НК-Центр НИИ мостов ПГУПС

Обеспечение безопасности технических объектов ответственного назначения невозможно без высокой надежности и достоверности НК. Поэтому в рамках сертификации (деятельности, направленной на определение, проверку и документальное подтверждение выполнения требований к процессам, процедурам) технологических процессов производства, эксплуатации и ремонта технических объектов должна проводиться аккредитация лабораторий НК и сертификация персонала. С 1 октября 1996 г. в Российской Федерации введена в действие Система аккредитации лабораторий (НК), утвержденная приказом Госстандарта РФ № 282 от 16.09.1996 г.

Аккредитация лаборатории неразрушающего контроля означает формальное признание компетентности лаборатории выполнять конкретные виды и методы НК конкретных объектов. Аккредитация лабораторий НК проводится с целью оценки их технической компетентности в получении достоверной информации о качестве объектов контроля.

При отсутствии ведомственного требования об обязательной аккредитации лабораторий НК, аккредитация лабораторий НК является добровольной. Однако если предприятие поставляет свою продукцию отрасли, в которой такое требование существует, то аккредитация лаборатории НК предприятия-поставщика является обязательной.

В европейских странах достаточным основанием для необходимости аккредитации лаборатории НК является требование заказчика или конъюнктурные соображения. Так, например, сертификация различных видов металлургической продукции ОАО «Ижорские заводы» позволила продавать эту продукцию по мировым ценам, а не по цене металлолома. Поскольку вся эта продукция подвергается НК, то при сертификации важную положительную роль сыграл факт аккредитации ЦЛМНК предприятия на техническую компетентность. Наличие аттестата аккредитации избавляет лабораторию от процедуры проверки ее со стороны разных заказчиков (в ряде случаев достаточно пристрастной и волюнтаристской). Для заказчика наличие у лаборатории аттестата аккредитации может являться решающим фактором для размещения заказа. Еще одной возможностью получения дополнительных заказов является проведение аккредитованной лабораторией испытаний продукции по поручению Органа, осуществляющего сертификацию продукции.

Под лабораторией НК понимается подразделение (рабочие места с персоналом), осуществляющее НК промышленной продукции.

Лаборатории неразрушающего контроля могут являться самостоятельным юридическим лицом, самостоятельной организационно- структурной единицей в рамках предприятия (например, служба НК предприятия) или не являться самостоятельной организационно-структурной единицей - рабочие места с персоналом (например, бригада НК при монтаже моста).

Проводят аккредитацию лабораторий НК Органы по аккредитации. В Российской Системе аккредитации лабораторий НК право аккредитации Органов по аккредитации предоставлено Руководящему Органу по аккредитации лабораторий НК, которым назначен Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений (ВНИИОФИ). Первому в Российской Системе аккредитации лабораторий НК аттестат аккредитации был выдан НИИ Петербургского государственного университета путей сообщения, как Органу по аккредитации лабораторий НК предприятий железнодорожного транспорта (руководитель Органа по аккредитации ЛНК - Дымкин Г.Я.).

Порядок аккредитации лабораторий НК в Системе аккредитации лабораторий НК соответствует РС 0004-93 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации». Аттестат аккредитации может быть выдан лаборатории НК, если она:

—    удовлетворяет общим и специальным критериям;

—    представит подтверждение того, что при проведении НК будут использованы те методы и средства, которые необходимы для НК конкретных объектов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

—    обладает Системой качества, реализующей принципы, требования, правила, нормы и процедуры аккредитации лабораторий НК.

Процедура аккредитации лабораторий НК включает в себя следующие этапы:

—    экспертиза документации, предоставленной лабораторией НК;

—    формирование комиссии по аттестации лаборатории НК;

—    аттестация лаборатории НК;

—    рассмотрение результатов аттестации;

—    принятие решения о предоставлении или отказе в возможности аккредитации;

—    регистрация, оформление и вручение аттестата аккредитации.

Лаборатория НК, планирующая аккредитацию, отправляет заявку в установленной Органом по аккредитации форме, к которой прилагаются:

—    положение (проект) о лаборатории НК;

—    паспорт аккредитуемой лаборатории НК;

—    руководство по качеству лаборатории НК.

Во время экспертизы производится оценка полноты содержания и достаточности представленных заявителем документов. По результатам экспертизы принимается решение о продолжении или прекращении работ по аккредитации и при положительном решении устанавливается срок проведения аттестации лаборатории НК. Аттестация (освидетельствование) лаборатории

—    проверка, с целью определения соответствия лаборатории НК, установленным критериям и стандартам аккредитации. Аттестация проводится комиссией, формируемой Органом по аккредитации. Комиссия на месте проверяет соответствие лаборатории НК критериям аккредитации и соответствие представленной заявителем информации фактическому состоянию.

Вся информация, представляемая в процессе аккредитации лабораторией НК, рассматривается как конфиденциальная.

Заявка лаборатории НК на аккредитацию, отчет об аттестации, замечания к аккредитуемой лаборатории НК и другая информация рассматривается на Совете по аккредитации. Аккредитованная лаборатория НК вносится в Реестр аккредитованных лабораторий НК и ей выдается аттестат аккредитации.

В течение всего срока действия аттестата аккредитации (пять лет) Орган по аккредитации осуществляет постоянный надзор за деятельностью аккредитованной лаборатории НК путем проведения инспекционных проверок.

Расходы, связанные с проведением процедуры аккредитации и последующим инспекционным контролем, оплачиваются аккредитуемой (аккредитованной) лабораторией НК или предприятием, в структуру которого она входит, на основании договора с Органом по аккредитации лабораторий неразрушающего контроля.

Терминология

Сертификация - набор мероприятий, подтверждающих соответствие продукции или услуг определенным требованиям

Аккредитация лаборатории НК - формальное признание компетентности лаборатории выполнять конкретные виды и методы НК конкретных объектов.

Аттестация (освидетельствование) лаборатории - проверка лаборатории неразрушающего контроля с целью определения ее соответствия установленным критериям аккредитации.

Критерии аккредитации лабораторий НК - совокупность требований, используемых Органом по аккредитации, которым должна удовлетворять лаборатория НК для того, чтобы быть аккредитованной.

Аттестат аккредитации - документ, выдаваемый в соответствии с Системой аккредитации лабораторий НК и удостоверяющий, что лаборатория НК компетентна проводить конкретные работы в установленной сфере деятельности.